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吴清被任命为中国证监会新任主席,拥有丰富一线监管经验
2024-03-13 15:50:45

       据2月7日新华社消息,中共中央决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会党委书记,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会党委书记职务。国务院决定,任命吴清同志为中国证券监督管理委员会主席,免去易会满同志的中国证券监督管理委员会主席职务。

       吴清为证监会自1992年成立以来第十任主席。此前在2023年9月,他刚被任命为上海市委副书记、政法委书记。

       有行业人士点评称,易会满的继任者吴清拥有丰富一线监管经验,长期在证监会从事证券公司监管工作,担任过机构部副主任、主任、证券公司风险处置办公室主任、证监会基金部主任等职,曾被证券界称为“问题券商终结者”。

       公开资料显示,吴清1965年4月生,1989年1月参加工作。历任国家计划委员会综合司干部、副主任科员、主任科员,国务院证券委员会办公室干部,曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、综合处处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副厅级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

       2010年至今,吴清历任上海市虹口区委副书记,区政府区长、上海证券交易所理事长、党委书记(副部长级)、上海市政府党组成员、上海市政府副市长、党组成员、上海市委常委、常务副市长、市政府党组副书记、市委军民融合发展委员会办公室主任等职务。2023年9月刚被任命为上海市委副书记、政法委书记,中国浦东干部学院第一副院长。

       吴清自2005年出任风险处置办主任后,专事问题券商的风险处置,作风强硬,被业界成为“券商屠夫”。数年间,风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司。其中,推动26家公司进入司法破产程序,其余5家以其他方式完成收口。

       2009年3月6日,吴清调任证监会基金部主任,此后花了很大力气严打基金“老鼠仓”。此前他曾对媒体说,“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的,发现一起就严厉打击一起,绝不手软。”2009、2010年间,证监会连续处理了张野案、韩刚案、涂强案、刘海案等多个有影响力的案件。吴清由此又获得一个“严打主任”的称号。

       工作期间,吴清曾撰文对金融监管发声,不能留有缝隙。2009年,吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出,金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题,时刻防范和及时处置系统风险。他认为,金融监管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全,但在有效实现目标的方法上并无定规,有时找到又放弃。

       他表示,金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的,因此金融监管不能留有缝隙。美国虽然有复杂而高成本的监管体系,但对场外交易市场(OTC)及对冲基金等方面却疏于监管。

       此外,吴清还参与了证券公司风险处置条例的起草工作和证券法有关证券公司部分的修订工作。

       于上海任职期间,吴清推动了大量金融机构入驻上海。同时于疫情期间力推50条重磅政策帮助上海中小企渡过难关。吴清表示,虽然疫情给上海经济社会造成巨大影响,但是上海经济发展的基本盘没有改变,上海经济长期向好的态势没有改变。当前上海正处于经济恢复发展的关键时期,当务之急就是要全力落实中央部署,保企业、保就业,努力稳住经济基本盘。

       针对企业实际困难,从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面,综合实施“缓免减退补”政策,多管齐下为企减负。

       2024年以来,A股表现欠佳。新年首月,沪深股市出现大幅震荡,从指数到个股,出现巨大跌幅。各大指数、跌幅均出现持续下跌,特别科创50指数出现A股历史上罕见的月K线10连阴。

       根据高盛研报,MSCI中国指数在2024年开年以来经历了“过山车”之旅。该指数在前16个交易日下滑16%。但受超预期降准及国家队买入力度支持,MSCI中国指数随后反弹8%。今年以来,MSCI中国指数及沪深300指数分别下跌10%和7%。

       此后,证监会频频出手维稳资本市场。走访上市公司工作密集推进。1月29日全国视频会议召开后一周,各地政府迅速行动,已经有20个省市开始调研走访。其他省份也都对调研走访工作做出重要部署。

       2月4日证监会号召开会议部署下一步资本市场重点工作,包括快推进上市公司调研走访工作,切实解决具体困难和问题,加大优质上市公司支持力度。

       严把上市公司入口关,加大退市力度,大力提升上市公司质量。要深入排查违法违规线索,依法严厉打击操纵市场、恶意做空、内幕交易、欺诈发行等重大违法行为。

       鼓励和支持各类投资机构加大逆周期布局,引导更多中长期资金入市。认真倾听广大投资者的声音,及时回应投资者关切,保护投资者合法权益。要加快推进上市公司调研走访工作,切实解决具体困难和问题,加大优质上市公司支持力度。

       严把上市公司入口关,加大退市力度,大力提升上市公司质量。深入排查违法违规线索,依法严厉打击操纵市场、恶意做空、内幕交易、欺诈发行等重大违法行为。

       1月25日至26日,证监会召开2024年系统工作会议,会议指出,着力增强资本市场内在稳定性,健全维护资本市场平稳运行的有效机制,强化各方协同,加强与市场沟通,以更加有力有效的措施稳市场、稳信心。

       1月24日,证监会副主席王建军接受媒体采访时表示,只有广大投资者有实实在在的获得感,资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基,从而真正实现稳市场、稳信心。

       1月23日,证监会党委书记、主席易会满主持召开党委(扩大)会议。会议指出,全力维护资本市场稳定运行。坚持稳中求进、以进促稳,把资本市场稳定运行放在更加突出的位置,着力稳市场、稳信心。

       证监会强调,监管要认真倾听广大投资者的声音,及时回应投资者关切,保护投资者合法权益。 要积极会同有关方面以更大力度统筹抓好稳定市场各项措施的落实落地,稳预期、稳信心,坚决防范市场异常波动。

                                                                          (来源:界面新闻 2024.02.07)


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